分公司被行政处罚是否可以归责于总公司，这个问题的答案是：可以，但具体情况需具体分析。
分公司法律地位与责任承担：
- 分公司作为总公司的分支机构，并不具有独立的法人资格。根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，分公司的民事责任由总公司承担。
- 在行政处罚的语境下，虽然分公司可以作为行政处罚的对象，但其违法行为通常被视为总公司的行为，因此行政处罚的责任最终会由总公司来承担。
行政处罚的直接对象与最终责任：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚是对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织（包括分公司这样的“其他组织”）以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
- 分公司若因违反行政管理秩序而受到行政处罚，虽然处罚是直接对分公司作出的，但责任最终会由总公司来承担，因为分公司并不具备独立的财产和完整的责任能力。
特殊情况下的处理：
- 若分公司具备相对独立的经营管理权，且违法行为系其自主决策所致，行政机关在查明事实后，可能直接对分公司实施处罚。但这种情况下，最终责任仍然由总公司承担，因为分公司并不具备法人资格，其所有行为后果最终都归属于总公司。
- 在某些情况下，为便于执行或出于其他考虑，行政机关也可能选择同时追究分公司和总公司的责任，但核心责任仍在总公司。
综上所述，分公司被行政处罚时，虽然处罚是直接对分公司作出的，但责任最终会归责于总公司。这是因为分公司并不具备独立的法人资格和完整的责任能力，其所有行为后果都由总公司来承担。因此，在分公司受到行政处罚时，总公司需要承担相应的责任。