个人制作并买卖老鼠药是犯法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《农药管理条例规定》，鼠药属于高毒农药，需要取得农药经营许可资质并登记备案后才能售卖，否则将受到农业部门的行政处罚。
   • 如果私自售卖的鼠药中含有剧毒物质，还将承担法律责任。非法买卖、存储含有剧毒化学物质的老鼠药，达到一定数量（如2千克以上），就将面临三年以上十年以下有期徒刑。

2. 实际案例：

   • 江苏省宿迁市宿豫区检察院办理的4起售卖含有剧毒成分的鼠药案，均涉嫌非法买卖、存储危险物质案。涉案人员因在集市上摆地摊、走街串巷售卖含有剧毒成分的老鼠药，被依法追究刑事责任。

3. 法律建议：

   • 有灭鼠需求的，应到具有经营许可的商店购买正规鼠药，确保鼠药的安全性和合法性。
   • 切勿私自制作或售卖鼠药，以免触犯法律并危及人民群众生命健康安全。

综上所述，个人制作并买卖老鼠药是违法的，不仅可能面临行政处罚，还可能因触犯刑法而承担刑事责任。因此，建议遵守相关法律法规，不要私自制作或售卖鼠药。