分公司可以作为行政处罚的对象，但在一定条件下，分公司也可能被视为行政处罚的责任主体。具体分析如下：

1. 分公司作为行政处罚对象的情形：

   • 分公司作为公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构，通常不具有法人资格，其民事责任由公司承担。然而，在行政处罚实践中，分公司因其违法行为而可能成为处罚的对象。
   • 如果分公司有独立的营业执照和经营场所，且能够独立进行经营活动，在一些地方性法规或规章中，可能会将其视为独立的行政处罚对象。

2. 分公司作为行政处罚责任主体的特定条件：

   • 依照现行法律法规，分公司在特定情况下亦可被认定为行政处罚的责任主体。但在此之前，必须确认分公司是否已获得有效的营业执照或其他政府部门颁发的批准文件，以证明其合法性和经济活动能力。
   • 如果分公司未依法设立或未取得营业执照，则应将总公司视为行政处罚的责任主体。

3. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
   • 《中华人民共和国公司法》明确，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

综上所述，分公司在特定条件下可以作为行政处罚的责任主体，但通常情况下，其民事责任由总公司承担。因此，在具体案件中，需根据分公司的设立情况、违法行为的性质以及相关法律法规的规定，综合判断分公司是否应作为行政处罚的责任主体。如有进一步疑问或需要具体法律建议，请直接向我咨询。