村委会小额信贷逾期不能整改完成的原因可能涉及多方面，主要包括法律意识淡薄、经济能力有限、信贷管理机制不健全以及缺乏有效的追偿手段等。下面我将详细分析这些原因：

一. 法律意识淡薄

1. 法律知识匮乏：部分村委会成员及借贷者可能缺乏对小额信贷相关法律法规的了解，不清楚逾期还款的法律后果，从而未能及时采取有效措施进行整改。
2. 法治观念不强：在一些地区，法治观念尚未深入人心，部分借贷者可能认为逾期还款不会受到法律的严厉制裁，因此缺乏整改的动力。

• 例如，某些借贷者可能认为村委会的小额信贷是“人情贷”，逾期还款不会像在银行那样受到严格追究，因此怠于整改。

二. 经济能力有限

1. 收入来源单一：部分借贷者可能依赖单一的农业收入或低收入工作，一旦遇到自然灾害、市场波动等不利因素，就可能导致收入锐减，无法按时偿还贷款。
2. 负债累累：有些借贷者可能已经背负了多重债务，小额信贷只是其中之一。在有限的还款能力下，他们可能优先偿还其他更高利息或更紧迫的债务，导致小额信贷逾期。

• 例如，一个农民可能因自然灾害导致农作物减产，收入大幅下降，无法按时偿还小额信贷。

三. 信贷管理机制不健全

1. 贷前审查不严：部分村委会在发放小额信贷时，可能未对借贷者的信用状况、还款能力等进行严格审查，导致贷款风险增加。
2. 贷后管理缺失：贷款发放后，村委会可能缺乏有效的贷后管理机制，未能及时发现和纠正借贷者的逾期行为。

• 例如，某些村委会在发放小额信贷时，可能只是简单地登记了借贷者的信息，而未对其进行深入的信用调查。贷款发放后，也未能定期对借贷者的还款情况进行跟踪和催收。

四. 缺乏有效的追偿手段

1. 法律途径追偿困难：虽然法律规定了逾期还款的法律责任，但在实际操作中，村委会可能面临法律途径追偿困难的问题。例如，诉讼成本高、执行难度大等。
2. 非法律手段有限：除了法律途径外，村委会可能缺乏其他有效的追偿手段。例如，他们可能无法像银行那样通过冻结银行账户、查封财产等方式来强制借贷者还款。

• 例如，某个借贷者逾期未还款，村委会虽然可以通过法律途径追究其责任，但可能因诉讼成本高昂、执行程序复杂而望而却步。同时，村委会也缺乏像银行那样的强制追偿手段。

综上所述，村委会小额信贷逾期不能整改完成的原因涉及多个方面。为了有效解决这一问题，我建议村委会应加强法治宣传教育，提高借贷者的法律意识；完善信贷管理机制，加强贷前审查和贷后管理；同时，积极探索有效的追偿手段，确保小额信贷的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。