关于监理没有发现施工质量瑕疵应承担的责任，以下是我的详细解答：

核心结论：监理未发现施工质量瑕疵，可能需要承担民事责任、行政责任，甚至刑事责任。

1. 民事责任：

   • 监理单位与建设单位签订了委托监理合同，若监理单位未按照合同约定认真履行职责，对于施工过程中出现的质量问题未能及时发现、制止或报告，从而给建设单位造成损失的，监理单位应承担违约赔偿责任。例如，因监理疏忽未发现工程质量问题，导致建设单位后续维修费用增加，监理单位需赔偿这部分损失。

2. 行政责任：

   • 监理单位若违反相关法律法规，如未按照监理规范进行工作、超越资质等级承接监理业务等，将可能面临主管部门的行政处罚。处罚措施包括责令改正、罚款、降低资质等级，直至吊销资质证书等。

3. 刑事责任：

   • 在更为严重的情况下，如果监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，直接责任人员可能需要承担工程重大安全事故罪的刑事责任。根据事故后果的严重程度，量刑可能包括五年以下有期徒刑或拘役并处罚金，后果特别严重的，可能面临五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。

举例说明： 假设某监理单位在负责一项工程的监理工作过程中，未按照监理规范进行履职，对施工单位存在的偷工减料等质量问题未及时发现、制止或报告。后来工程出现严重质量问题，导致建设单位遭受重大损失。在这种情况下，监理单位不仅需要承担因违约造成的民事赔偿责任，还可能因违反相关法律法规而面临行政处罚。如果事故后果特别严重，构成重大安全事故罪，那么直接责任人员还可能被追究刑事责任。

综上所述，监理在施工质量方面肩负着重要的责任。如果监理未发现施工质量瑕疵，根据具体情况，可能需要承担民事责任、行政责任甚至刑事责任。因此，监理单位应严格按照监理规范进行工作，确保施工质量符合相关标准，以避免可能承担的法律责任。