高等学校在特定情况下可以成为行政诉讼的被告。以下是详细分析：
一. 高等学校成为行政诉讼被告的法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和第二十六条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在教育行政诉讼中，高等学校若作为行政行为的作出者，且该行为被指控侵犯了原告的合法权益，则高等学校可以成为被告。
《中华人民共和国学位条例》的相关规定：依据《中华人民共和国学位条例》第八条，学士学位由国务院授权的高等学校授予。这表明高等学校在学位授予方面具有一定的行政职权。当高等学校行使这一职权，如作出不授予学位的决定，且该决定被学生指控侵犯其合法权益时，高等学校自然可以成为行政诉讼的被告。
二. 高等学校成为行政诉讼被告的实际情况
具体行政行为的作出：高等学校在对学生作出开除学籍、不发给结业证或学位证等具体行政行为时，若这些行为被学生指控侵犯了其合法权益，学生有权提起行政诉讼，此时高等学校即成为被告。
案例支持：如最高院指导案例38号“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案”中，北京科技大学因拒绝为学生田永颁发毕业证和学位证而被诉诸法院，最终法院认定高等学校是行政诉讼的适格被告。
三. 高等学校成为被告的合理性
保障学生权益：将高等学校列为行政诉讼被告，有助于保障学生的合法权益，为学生提供权利救济的渠道。
监督高校行为：此举也能监督高等学校依法行使国家赋予的行政管理职权，促进高校的良性有序管理。
综上所述，高等学校在特定情况下，如行使学位授予等行政职权时，若其行为被学生指控侵犯合法权益，则可以成为行政诉讼的被告。这一结论既符合法律规定，也体现了对学生权益的保障和对高校行为的监督。如有进一步需要，您可以继续咨询我。