服务合同不可以全部转包。将服务合同全部转包的行为属于非法转包，是没有法律效力的。

根据《中华人民共和国民法典》第九百四十一条的明确规定，物业服务人不得将其应当提供的全部物业服务转委托给第三人，或者将全部物业服务支解后分别转委托给第三人。这是因为，如果允许物业服务人将全部服务转包，可能会压缩真正提供物业服务的企业的利润，导致物业服务质量的下降，进而损害业主的利益。

因此，无论是从法律规定还是从保护业主利益的角度出发，服务合同都不可以全部转包。如果物业服务人需要将部分专项服务事项委托给专业性服务组织或其他第三人，应当就该部分专项服务事项向业主负责，并确保服务质量不受影响。

总的来说，服务合同的转包行为受到法律的严格限制，物业服务人应当遵守相关法律法规，确保为业主提供高质量的服务。