履约保函不属于规费。

规费一般指的是政府或相关机构按照规定收取的、用于特定公共目的（如行政管理、基础设施建设等）的费用。而履约保函是银行或担保机构应工程承包商或商品供货方的申请，向业主或买方出具的保证承包方或供货方履行相关合同义务的书面承诺。它是一种金融担保工具，用于保障合同双方权益，特别是在工程承包或商品交易等场景中，确保承包方或供货方能够按合同履行其义务。

履约保函的办理通常需要支付一定的手续费，这笔费用是根据保函金额、期限、申请人信用状况等多种因素综合确定的，并非政府或机构规定的固定费用。因此，从性质上来看，履约保函手续费更接近于一种金融服务费用，而非规费。

如果你还有其他关于履约保函或相关公司事务、股权转让领域的问题，欢迎随时向我咨询。