公职人员借款给朋友创业并获取回报，这种行为一般属于民间借贷行为。下面我将从几个角度详细解释这一结论：

1. 行为性质：

   • 公职人员作为出借人，将资金借给朋友（借款人）用于创业，并约定获取一定的回报（通常是利息），这符合民间借贷的基本特征。民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。

2. 法律适用：

   • 此类行为主要受《中华人民共和国民法典》中关于借款合同的规定调整。根据民法典，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
   • 需要注意的是，公职人员在借款时应确保不违反其职务行为的相关规定，不得利用职权或职务上的便利进行借贷活动，否则可能构成违纪或违法行为。

3. 回报的合法性：

   • 回报（利息）的约定应符合法律规定。民间借贷的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍。超过该利率的部分，法律不予保护。
   • 公职人员在约定回报时，应确保回报率在法律允许的范围内，避免构成高利贷等违法行为。

4. 风险与注意事项：

   • 公职人员在借款前应充分了解借款人的信用状况、还款能力及借款用途，以降低借贷风险。
   • 建议公职人员在借款时签订书面借款合同，明确借款金额、借款期限、利息、还款方式等关键条款，以确保双方权益。
   • 如遇借款人逾期不还或发生其他纠纷，公职人员应及时通过法律途径维护自身权益。

综上所述，公职人员借款给朋友创业并获取回报的行为一般属于民间借贷行为。在借贷过程中，公职人员应遵守相关法律法规，确保借贷行为的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。