建设单位甲方代表并非必须设置，但通常建议设置以确保工程项目的顺利进行。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律法规角度：

   • 从我国现行的法律法规来看，并没有明确规定建设单位必须设置甲方代表。因此，从法律层面讲，设置甲方代表并非强制要求。

2. 实际操作角度：

   • 项目管理需要：甲方代表在工程项目中扮演着重要角色，他们负责协调、监督、管理工程项目的各个方面，确保工程按照合同要求、设计规范和工程质量标准进行。因此，从项目管理的实际需要出发，设置甲方代表对于工程项目的顺利进行至关重要。
   • 沟通桥梁：甲方代表是建设单位与施工单位、设计单位、监理单位等各方之间的沟通桥梁。他们负责传递信息、协调各方利益，确保工程项目的顺利进行。如果没有甲方代表，可能会导致沟通不畅、信息失真，进而影响工程项目的进度和质量。
   • 风险防控：甲方代表还承担着风险防控的职责。他们需要对工程项目的风险进行识别、评估、监控和应对，确保工程项目在可控范围内进行。如果没有甲方代表，可能会增加工程项目的风险敞口，给建设单位带来不必要的损失。

3. 特殊情况：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如工程项目规模较小、技术难度较低、工期较短等，此时建设单位可能认为没有必要设置专门的甲方代表。在这种情况下，建设单位可以通过其他方式（如委托监理单位、聘请专业咨询机构等）来履行甲方代表的职责。

综上所述，虽然从法律层面讲，建设单位甲方代表并非必须设置，但从项目管理的实际需要和风险防控的角度出发，通常建议建设单位设置甲方代表以确保工程项目的顺利进行。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。