2012年《中华人民共和国证券投资基金法》的修改内容主要涉及多个方面，旨在更好地保护基金份额持有人的利益，防范金融风险，并加强对基金行业的监管。以下是对主要修改内容的详细解读：

1. 基金管理人运作规则及风险防范：

   • 增加了基金管理人运用基金财产进行证券投资时应遵守的审慎经营规则。
   • 要求基金管理人制定科学合理的投资策略和风险管理制度，以有效防范和控制风险。

2. 基金组织形式的规定调整：

   • 原修订草案中提到的理事会型和无限责任型基金作为新创设的组织形式被删除。
   • 法律委员会经研究认为，这两种形式仍属于契约型基金，只是在内部机构设置和管理人责任上有所不同，因此不单独作为法定的基金组织形式。
   • 加大对投资者利益的保护力度，可通过基金合同内部增设监督性机构等方式实现。

3. 非公开募集基金（私募基金）的纳入与规范：

   • 非公开募集基金被正式纳入法律调整范围。
   • 对非公开募集基金的基金合同、基金财产投资范围以及对基金管理人的规范等作出了明确规定。
   • 考虑到实践中非公开募集资金进行证券投资活动的多样性，法律允许按现行管理体制对基金管理人的资质等要求进行规范。
   • 简化了非公开募集基金的备案流程，规定非公开募集基金的基金管理人应向基金行业协会履行登记手续，募集完毕后向基金行业协会备案。

4. 监管与自律的加强：

   • 为了便于对非公开募集基金的监管和加强行业自律，统一掌握非公开募集基金的情况被强调为必要。
   • 删除了原修订草案中关于国务院证券监督管理机构和基金行业协会分别对非公开募集基金的基金管理人及基金募集数额进行注册、登记和备案的规定。

5. 公司或合伙企业形式基金的适用规定：

   • 对于公开或非公开募集资金，以进行证券投资活动为目的设立的公司或合伙企业，且其资产由基金管理人或普通合伙人管理的，明确规定其证券投资活动适用本法。

这些修改不仅完善了证券投资基金法的法律体系，还提高了法律的可操作性和监管的有效性，为基金行业的健康发展提供了更加坚实的法律保障。