集体土地转为国有土地，在大多数情况下需要征求村民意见并确保程序合法，但在特定情况下，如因公共设施、公益事业或法律规定的其他特殊情形，且程序合规、保障村民权益的前提下，不一定需要逐户征求村民同意。以下是详细分析：

1. 法律依据与征收条件：

   • 根据《土地管理法》规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这包括军事和外交用地、能源交通等基础设施建设用地、公共事业用地、扶贫搬迁和保障性安居工程建设用地，等情形。也就是说，农村如果因公共设施或者公益事业的建设需要使用土地的，经乡镇政府申请，县级以上政府批准后，可以征用土地，此时不一定需要村民逐户同意。

2. 村民的知情权与参与权：

   • 在征地过程中，村民的知情权和参与权是受到法律保障的。政府应在征地依法报批前发布拟征收土地预公告，告知被征地农村集体经济组织和农户征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，确保村民的知情权。
   • 土地现状调查和社会稳定风险评估应邀请被征地的农村集体经济组织及其成员参与，听取他们的意见和诉求。

3. 听证会与补偿方案：

   • 如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

4. 征地告知与知情确认：

   • “征地告知”是征地报批之前的重要步骤。政府应将征地的相关信息详细写入《征地告知书》中并张贴公布，通知到所有村集体农户。村民填写《征地告知书送达证明》后，才能进行后续的征地调查、报批等程序。

综上所述，集体土地变更为国有土地的过程中，虽然不需要全体村民同意，但政府必须依法依规进行，并充分保障村民的知情权、参与权和监督权。如有进一步需要，您可以继续咨询我。