超过退休年龄不能构成劳动关系，此时只能构成劳务关系。具体分析如下：

1. 劳动关系与劳务关系的区别：

   • 劳动关系兼具人身性和财产性，劳动者享受养老保险待遇或领取退休金后，与原单位的人身关系不因退休而改变，其养老、医疗保险等各项福利享受直至死亡。通过缴纳职工养老保险，用人单位的责任转移给了社会，排除了劳动者再与其他单位建立劳动关系的可能性和必要性。
   • 劳务关系则是基于双方约定，提供劳务一方为接受劳务一方提供劳务，接受劳务一方支付报酬的关系。

2. 超过退休年龄人员的就业性质：

   • 已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，与用人单位之间的争议应按劳务关系处理。
   • 未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，在其与用人单位之间建立的关系符合劳动关系的特征时，应按照劳动关系处理。但审判实践中，用人单位无法为超龄劳动者办理养老、医疗、工伤等社会保险手续。

3. 特殊情形的处理：

   • 对于达到或超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员，若其与用人单位之间的用工情形符合劳动关系的法律特征，则应按照劳动关系处理。
   • 若因用人单位原因导致劳动者无法享受基本养老保险待遇，如遗失档案材料、未开通社保账户等，应将劳动者无法享受基本养老保险待遇的不利后果归责于用人单位，此时仍应认定为劳动关系。

综上所述，超过退休年龄的人员与用人单位之间一般构成劳务关系，而非劳动关系。但具体还需根据是否享受养老保险待遇或领取退休金，以及用工情形的具体特征来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。