行政处罚裁量基准必须向社会公布，这是《中华人民共和国行政处罚法》的明确规定，也是行政机关依法行政、规范执法行为的重要举措。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与必要性
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，并且这些裁量基准必须向社会公布。这一规定的必要性主要体现在以下几个方面：
法律要求：公布行政处罚裁量基准是法律对行政机关的明确要求，体现了法治政府建设的基本要求，即公开、透明、公正。
保障公众知情权：公众有权了解行政机关在行使处罚权时的标准和依据，公布裁量基准有助于增强公众对法律的理解和遵守意识。
促进执法公正：公布裁量基准能够减少执法过程中的主观性和随意性，确保行政机关在相同或类似情况下做出一致的处理决定，维护执法的公正性和一致性。
接受社会监督：将裁量基准置于公众视野下，有利于公众和媒体对行政机关的执法行为进行监督，防止滥用裁量权或处罚不公的情况发生。
二、公布方式与平台
为了确保行政处罚裁量基准的广泛传播和有效知悉，行政机关应当通过多种渠道和平台向社会主动公开裁量基准内容。这些渠道和平台包括但不限于：
政府网站：作为官方信息发布的主渠道，政府网站应及时更新并发布行政处罚裁量基准的相关信息，确保公众能够便捷地获取最新信息。
政务新媒体：利用微博、微信等社交媒体平台，扩大信息传播范围，提高公众的参与度，使公众能够随时随地了解行政处罚裁量基准。
办事大厅公示栏：在行政服务中心、办事大厅等公共场所设置公示栏，方便前来办理业务的群众查阅行政处罚裁量基准，增强执法的透明度。
服务窗口：在服务窗口提供纸质版或电子版的裁量基准资料，供公众随时取阅，满足公众对行政处罚裁量基准的查询需求。
三、实践意义与效果
公布行政处罚裁量基准不仅能够提升行政机关的执法水平和公信力，还能够促进公众对法律的理解和遵守。同时，这也为行政机关与公众之间建立了一座沟通的桥梁，有助于构建和谐的政民关系。在实践中，这一做法已经取得了显著的效果，有效地推动了法治政府建设的进程。
综上所述，行政处罚裁量基准向社会公布是法律的要求，也是法治政府建设的必然选择。各级行政执法部门应当认真履行这一职责，确保裁量基准的公开、透明和公正执行，以维护社会的公平正义和法治秩序。