关于“应急局对企业罚款是否可以不公示”的问题，这主要取决于相关的法律法规以及具体的行政处罚规定。以下是对此问题的详细解答：

首先，从法律法规的角度来看，2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第四十八条规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。同时，2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》第七十八条第二款也明确要求，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，并在作出处罚决定后七个工作日内在监管部门公示系统予以公开曝光。这些规定强调了行政处罚信息的公开性，以保障公众的知情权和监督权。

具体到应急局对企业罚款的公示问题，根据这些法律法规，应急局在作出罚款决定后，通常需要在规定的期限内将处罚信息公示出来。这样做不仅符合法律法规的要求，也有助于强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。

然而，也存在一些特殊情况。例如，根据某些地区的具体规定或政策，对于某些轻微或特定类型的行政处罚，可能会采取不公示或仅内部通报的方式处理。但这种情况通常会有明确的法律依据和程序规定，并且需要满足一定的条件。

此外，即使行政处罚信息被公示，也并非永久不变。根据相关规定，如《山东省安全生产行政处罚信息公示修复管理办法》，行政处罚信息在满足一定条件后是可以进行修复或提前终止公示的。这为企业提供了纠正失信行为、消除不良影响的机会。

综上所述，应急局对企业罚款的公示问题应遵循相关法律法规的规定。在大多数情况下，罚款决定是需要公示的，以保障公众的知情权和监督权。但也可能存在特殊情况或政策调整，导致某些罚款决定不公示或仅内部通报。因此，在具体情况下，建议企业咨询当地应急局或相关法律专业人士以获取准确的信息和指导。