判决书不能由公安执行，因为判决书的执行主体是法院，而不是公安。公安机关主要负责刑事案件的侦查、拘留、逮捕等强制措施，以及部分治安管理工作，而不负责判决书的执行。

针对“判决书不能执行怎么办”的问题，以下是一些具体的建议：

1. 核实判决书是否生效：

   • 判决书通常会有生效时间，需要等待判决书生效后才能申请执行。
   • 如果判决书未生效，需要耐心等待生效时间到来。

2. 明确执行主体与对象：

   • 确定由哪一级、哪一个法院负责执行。
   • 明确执行的对象是哪些财产或行为。

3. 向有管辖权的法院递交执行申请：

   • 准备好判决书、执行申请书等相关资料。
   • 向有管辖权的法院递交申请，并等待法院审核。

4. 法院审核与执行：

   • 法院会对执行申请进行审核，符合条件的会立案执行。
   • 在执行过程中，法院有权采取多种执行手段，如查询银行账户、查封扣押财产等。

5. 联系法院寻求帮助：

   • 如果执行过程中遇到困难或阻碍，可以及时与执行法院联系，寻求帮助和解决办法。

综上所述，判决书不能由公安执行，而是需要由法院来执行。如果判决书不能执行，需要按照上述步骤进行核实、申请和执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。