堂兄弟互换身份证和户口是一种违法行为，需要承担相应的法律责任。以下是对此行为的详细分析：
一、违法行为的性质
身份证是公民个人的法定身份证件，具有证明公民身份信息的法律效力。根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，公民应当依法申请领取、换领、补领居民身份证，并妥善保管，不得出租、出借、转让。堂兄弟互换身份证，违反了身份证的使用管理规定，属于非法行为。
同时，户口是公民在特定行政区域内的居住和身份证明，也具有法律效力。互换户口同样违反了户籍管理规定，属于违法行为。
二、可能承担的法律责任
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，对于出租、出借、转让居民身份证的行为，公安机关可以给予警告、罚款等行政处罚。
- 对于互换户口的行为，也可能面临类似的行政处罚，如警告、罚款等。
刑事责任：
- 如果互换身份证和户口的行为涉及到诈骗、伪造、变造身份证件等犯罪行为，那么还可能构成刑事犯罪，需要承担刑事责任。
- 例如，如果利用互换的身份证进行金融诈骗、非法集资等犯罪活动，将可能面临严厉的刑事处罚。
民事责任：
- 如果互换身份证和户口的行为导致他人权益受损，如被冒用身份进行贷款、签署合同等，那么还可能承担民事责任，需要赔偿受害人的损失。
三、建议与提醒
- 公民应当严格遵守身份证和户籍管理规定，不得出租、出借、转让或互换身份证和户口。
- 如果发现身份证或户口丢失、被盗或被他人非法使用，应立即向公安机关报案，并办理相关挂失和补办手续。
- 对于涉及身份证和户口的违法犯罪行为，应积极向公安机关举报，以维护自身和他人的合法权益。
综上所述，堂兄弟互换身份证和户口是违法行为，需要承担相应的法律责任。建议公民严格遵守相关法律法规，妥善保管和使用自己的身份证和户口。