最早的土地法是1928年颁布的。具体来说：
一. 井冈山《土地法》的颁布背景
- 历史背景：农民问题是中国革命的基本问题，而农民问题的核心是土地问题。1927年8月7日八七会议后，中国共产党开始肩负起土地革命的责任，用“平民式的革命手段”领导“千百万农民自己自下而上的解决土地问题”。
- 革命实践：1927年10月，毛泽东率领工农革命军到达井冈山后，便开展了轰轰烈烈的“打土豪分田地”的土地革命运动。1928年初，宁冈、大陇、桂东、沙田等地相继开展分田工作。为了取得分配土地的经验，毛泽东多次深入到农民中间进行调查研究，写下了《宁冈调查》和《永新调查》。
二. 井冈山《土地法》的颁布
- 时间节点：1928年12月，毛泽东总结土地革命经验，主持制定了井冈山《土地法》。这是中国共产党领导下制定的第一部成文土地法。
- 法律内容：该土地法共9条，约1500字，明确规定了没收土地的范围和归属、分配土地的数量标准和区域标准、土地税的征收和支配等一系列具体政策。
三. 井冈山《土地法》的意义
井冈山《土地法》的颁布，标志着中国共产党在土地革命方面迈出了重要一步，为后来的土地革命提供了宝贵的经验和法律基础。它使得广大贫苦农民分得了土地，满心欢喜，全力支持红军和根据地发展，对中国革命的胜利起到了重要的推动作用。
综上所述，最早的土地法——井冈山《土地法》是在1928年颁布的。这一法律事件在中国共产党的历史上具有重要的地位和意义。