卖面粉当白粉卖判诈骗罪的是实施该行为的人。以下是对此情况的详细分析：

一. 诈骗罪的定义与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪需要满足以下几个要件：

1. 行为人主观上具有非法占有的目的；
2. 行为人客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；
3. 受害人因行为人的欺诈行为而陷入错误认识，并基于此错误认识处分了财物；
4. 行为人因此获得了数额较大的财物。

二. 卖面粉当白粉卖的行为分析

在卖面粉当白粉卖的案例中，行为人明知是面粉而非毒品，却故意将其作为毒品出售给受害人。这种行为明显符合诈骗罪的构成要件：

1. 主观故意：行为人主观上具有非法占有的目的，即意图通过欺诈手段获取受害人的财物；
2. 虚构事实：行为人客观上实施了虚构事实的行为，即将面粉伪装成毒品进行出售；
3. 受害人陷入错误认识：受害人因行为人的欺诈行为而误认为是毒品并支付了价款；
4. 获得财物：行为人因此获得了数额较大的财物。

三. 相关案例

在多个案例中，如浙江省温州瓯海公安分局抓获的贩毒人员方某案，以及无业人员王某案，行为人均因将面粉当作毒品出售而被法院以诈骗罪论处。这些案例进一步印证了卖面粉当白粉卖的行为构成诈骗罪。

四. 我的观点

我的观点是，卖面粉当白粉卖的行为明显构成诈骗罪。行为人通过虚构事实、隐瞒真相的手段，使受害人陷入错误认识并处分了财物，从而达到了非法占有的目的。这种行为严重侵犯了受害人的财产所有权，应依法予以惩处。

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