公款私存是一个涉及财务管理和法律法规的严肃问题。要准确认定公款私存，我们需要从多个方面进行分析。

首先，从定义上来看，公款私存是指单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款的行为。这通常表现为两种形式：帐内私存和帐外私存。帐内私存是指虽然资金被纳入单位法定会计帐簿、法定科目，但却未按规定存放，如财务人员违规以个人名义将收取的现金或单位的银行存款存入银行。帐外私存则是在单位法定会计帐簿、法定帐目外以个人名义存放资金。

其次，从法律法规的角度来看，《商业银行法》、《人民币单位存款管理办法》以及《储蓄管理条例》都明确规定，任何单位和个人不得将公款以个人名义开立帐户存储或转为储蓄存款。这构成了认定公款私存的法律基础。

在实际操作中，公款私存的认定需要考虑多个因素。一方面，要看资金是否确实以个人名义存储，这通常涉及对银行账户、存款凭证等金融记录的调查。另一方面，还需要关注资金的性质和来源，以及是否存在违规操作或滥用职权的行为。

此外，公款私存还可能涉及刑事责任。如果财务人员或其他相关人员利用职务之便，将公款私存并侵吞收益，可能构成挪用公款罪或贪污罪。这需要根据具体的行为性质、数额大小以及法律条款进行综合判断。

对于纪检部门来说，在认定公款私存时，除了依据相关法律法规外，还需要结合实际情况进行具体分析。例如，要调查清楚公款私存的具体原因、资金流向、涉及人员以及是否造成损失等情况，以便作出准确的定性和处理。

综上所述，公款私存的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑法律法规、资金性质、操作行为以及刑事责任等多个方面。只有经过全面、客观的调查和分析，才能确保认定的准确性和公正性。