非法采煤构成非法采矿罪。具体分析如下：

一. 非法采煤属于非法采矿罪

• 煤是矿产资源的一种，非法采煤，如无证采煤、擅自在未批准矿区采煤、越界采煤等，均违反了我国《刑法》的相关规定，可以被定为非法采矿罪，并需承担相应的刑事责任。

二. 非法采矿罪的法律规定

• 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，或擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三. 非法采矿罪的立案标准

• 没有采矿许可证的人员开采矿产资源即构成本罪。
• 行为人在采矿许可证被注销或吊销后，仍然继续开采矿产资源。
• 行为人超越了采矿许可证规定的矿区范围进行矿产资源的开采。
• 未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源，或有其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。

我的观点：非法采煤行为严重破坏了矿产资源管理秩序，并可能导致资源枯竭、环境破坏等后果。因此，对于此类行为，法律将给予严厉的制裁。如有进一步需要，您可以继续咨询我。