如果补贴不发，是否算降薪，需要根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 补贴的性质：

   • 补贴通常是作为员工福利或激励措施的一部分，其发放往往基于特定的条件或政策。
   • 如果补贴是明确作为工资的一部分，并且在劳动合同或相关协议中有明确约定，那么不发补贴可能构成降薪。

2. 劳动合同的约定：

   • 劳动合同是员工与用人单位之间关于劳动报酬、工作条件等事项的约定。
   • 如果劳动合同中明确规定了补贴的发放条件和金额，且该补贴是员工工资的重要组成部分，那么用人单位不发放补贴可能违反了劳动合同的约定，从而构成降薪。

3. 公司的规章制度：

   • 公司的规章制度可能规定了补贴的发放标准和程序。
   • 如果规章制度中明确规定了补贴的发放，并且该规定对员工具有约束力，那么不发放补贴也可能被视为违反了公司的规章制度，进而可能构成降薪。

4. 实际影响：

   • 如果补贴的金额较大，且对员工的生活或工作产生了实质性影响，那么不发放补贴在事实上可能构成了员工收入的减少，即降薪。

综上所述，如果补贴不发是否算降薪，需要综合考虑补贴的性质、劳动合同的约定、公司的规章制度以及实际影响等多个因素。如果你在这方面有具体的法律问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律分析和建议。