公民可以投诉执法者违法。

根据相关法律法规，如《平昌县行政执法投诉举报工作实施细则》等，公民、法人或者其他组织认为行政执法机关或者行政执法人员的行政执法活动违法违规，且关系自身权益的，有权向行政执法监督机关进行投诉或举报。投诉举报的具体情形包括但不限于：

1. 行政执法机关或执法人员不履行、越权履行、不正确履行行政执法法定职责，滥用行政执法裁量权等；
2. 存在选择性执法、逐利性执法、暴力执法、“一刀切”执法等行政执法不规范、不文明问题；
3. 行政执法机关无正当理由拒绝审批、颁发许可证、执照，或延期审批、发证；
4. 行政执法机关违法收费或违反罚款收缴分离规定；
5. 认为行政执法机关不依法告知听证、复议或者诉讼等权利；
6. 发现行政执法人员未持有或不出示证件，不按法定程序执法等。

投诉举报时，公民、法人或者其他组织应当书面提供具体的执法单位名称或执法人员信息、明确具体的诉求、事实依据及相关凭证。行政执法监督机关在接到投诉举报后，将按照法定程序进行审查、调查，并根据调查结果作出相应处理。

因此，公民在发现执法者违法时，可以依法进行投诉，以维护自身合法权益和促进行政执法的公正、规范。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。