《退役军人保障法》对农村兵和城镇兵并没有做出明确的区分。以下是详细分析：

一. 法律条文分析

• 《退役军人保障法》作为保障退役军人权益的专门法律，其条文内容主要围绕退役军人的安置、就业、创业、教育、医疗、抚恤等方面展开，并未针对农村兵和城镇兵设置不同的条款或规定。

二. 权益保障平等性

• 该法强调的是对所有退役军人的平等保障，不因其来自农村或城镇而有所区别。无论是农村兵还是城镇兵，在退役后都能享受到法律所规定的各项权益和保障措施。

三. 实际执行中的一致性

• 在实际执行过程中，退役军人事务部门也会遵循法律精神，对农村兵和城镇兵一视同仁，确保他们都能享受到应有的待遇和保障。

综上所述，《退役军人保障法》对农村兵和城镇兵并没有做出明确的区分，而是强调对所有退役军人的平等保障。因此，在退役军人的安置、就业、创业等方面，农村兵和城镇兵都应享有同等的权益和机会。如有进一步需要，您可以继续咨询我。