高楼限高令的实施主要依据城市的人口规模。具体条件如下：

一. 根据城市人口规模确定限高标准

• 城区常住人口300万以下的城市，严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。
• 城区常住人口300万以上的城市，严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

二. 特殊建筑需上报审批

• 对于城区常住人口300万以下的城市，如果要建设150米以上的高楼，需要上报省级部门审批。
• 对于城区常住人口300万以上的城市，如果要建设250米以上的高楼，同样需要上报省级住建管理部门进行抗震和消防的审查考证。

综上所述，高楼限高令的实施主要依据城市的人口规模，并针对不同人口规模的城市设定了不同的限高标准。同时，对于特殊高度的建筑，还需上报省级部门进行审批。这些规定旨在确保城市建筑的安全性和合理性，避免因过度追求高度而带来的潜在风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。