税务电子文书送达规定的法律层级主要为国家税务总局发布的规范性文件。具体分析如下：

一. 法律层级的判断

1. 税务电子文书送达规定的制定机关：根据公开信息，税务电子文书送达规定是由国家税务总局制定的。国家税务总局是国务院直属机构，负责全国税收征收管理和税务行政执法的相关工作。

2. 规范性文件的性质：国家税务总局制定的税务电子文书送达规定，在性质上属于规范性文件。规范性文件是指行政机关为执行法律、法规和规章，在法定权限内制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的文件。

3. 法律层级的确定：在我国法律体系中，法律层级从高到低依次为法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件等。由于税务电子文书送达规定是由国家税务总局制定的，且性质为规范性文件，因此其法律层级为国家税务总局发布的规范性文件。

二. 税务电子文书送达规定的内容与效力

• 内容：税务电子文书送达规定主要明确了电子送达的定义、效力、自愿原则、送达路径、送达操作以及不适用的文书范围等。
• 效力：根据规定，电子送达与其他送达方式具有同等法律效力。这意味着，受送达人可以凭税务机关送达的电子版式税务文书办理涉税事宜，行使权利、履行义务。

综上所述，税务电子文书送达规定的法律层级为国家税务总局发布的规范性文件，具有明确的法律效力和适用范围。如有进一步需要，您可以继续咨询我。