借条既可以由借款人书写，也可以由出借人书写，法律上并没有明确的规定。但无论是由哪一方书写，都需要确保借条的内容真实、合法，且是借贷双方的真实意思表示。同时，借条上必须包含借款的关键信息，如借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等，并由借款人亲自签名或按指模确认。

然而，从实际操作和风险控制的角度来看，建议由借款人书写借条更为妥当。这是因为借条是由出借人持有保存的，如果由出借人书写，事后再利用借条上的空白内容或间隙增加一些文字，可能很难辨别这些文字是否是事后增加的。这样一来，就可能会引发不必要的纠纷和法律风险。

因此，在借款时，出借人可以要求借款人当场书写借条，并提供纸笔以确保借条的真实性和合法性。同时，出借人也应仔细核对借条上的内容，确保无误后再由借款人签名确认。如果借条写错了，可以与借款人协商后重新修改借条的内容，并再次由借款人签名确认。

总之，无论是借款人还是出借人书写借条，都需要确保借条的真实、合法和有效性。同时，从风险控制的角度来看，建议由借款人书写借条更为稳妥。