伪造初中毕业证申报特种行业证，如果情节严重，是有可能构成刑事案件的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 伪造证件的法律性质

1. 伪造证件属于违法行为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，伪造、变造或者使用伪造、变造的证件是违法的。这一行为不仅破坏了社会管理秩序，还可能对他人造成误导或损害。
2. 可能构成刑事犯罪：如果伪造证件的行为情节严重，如涉及诈骗、非法牟利等，还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等刑事犯罪。

二. 申报特种行业证的相关要求

1. 真实性和合法性要求：申报特种行业证时，申请人需要提交一系列真实、合法的材料，包括学历证明等。这是为了确保申请人具备从事特种行业的资格和能力。
2. 伪造证件的后果：如果使用伪造的初中毕业证进行申报，一旦被发现，不仅会被取消申报资格，还可能面临法律制裁。同时，这种行为也会损害特种行业的声誉和公信力。

三. 结合具体情境分析

• 例如，某人为了申报特种行业证，伪造了初中毕业证。如果这一行为被查实，且情节严重（如涉及多次伪造、使用伪造证件进行非法活动等），那么该人就有可能面临刑事处罚。

综上所述，伪造初中毕业证申报特种行业证是违法的，如果情节严重，还有可能构成刑事案件。因此，我建议申请人务必提供真实、合法的材料，遵守相关法律法规，以免触犯法律红线。如有进一步需要，您可以继续咨询我。