针对您提出的“招标法规定业绩近五年 近三年是”的问题，我理解您可能是想询问招标文件中关于业绩要求的时间范围，特别是“近五年”和“近三年”的业绩是如何在招标法中进行规定的。以下是对这一问题的详细解答：

结论前置：招标文件中规定业绩要求的时间范围（如“近五年”或“近三年”）是合法的，但关键在于这种要求的设置必须合理、明确，并严格遵守相关法律法规对招投标活动的公平、公正、公开和充分竞争的原则。

合法性分析

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定，招标人有权要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并进行资格审查。这为招标文件中设定业绩要求提供了法律基础。
   • 无论是“近五年”还是“近三年”的业绩要求，只要其合理且与招标项目的实际需求紧密相关，都是符合法律规定的。

2. 合理性与必要性：

   • 业绩要求的时间范围通常与招标项目的特点、规模、技术要求等直接关联。近三年的业绩因其能更有效反映投标人的当前实力、技术水平和市场表现，而被广泛采用。
   • 但具体的时间范围（近五年或近三年）应根据项目的实际需求来设定，确保合理性和必要性。

注意事项与操作指南

1. 明确性：

   • 招标文件中对业绩要求的时间范围应提出具体、明确的参数，避免使用模糊描述。
   • 应详细列明所需的业绩证明材料，并确保这些材料能够真实、准确地反映投标人的业绩情况。

2. 公平性：

   • 业绩要求不得存在歧视性，不能对特定类型投标人实行差别待遇或排斥。
   • 应确保所有潜在投标人在平等条件下参与竞争，避免将特定行政区域或特定行业的业绩作为加分条件或中标条件。

3. 竞争性：

   • 业绩要求不应过高或不恰当，以免严重限制潜在投标人的范围，导致竞争不充分。
   • 应根据项目的实际需求和市场规模，合理设定业绩门槛。

实际应用中的考虑

• 在实际应用中，“近五年”和“近三年”的业绩要求并非一成不变。招标人应根据项目的具体情况和市场需求，灵活设定业绩要求的时间范围。
• 同时，投标人在准备投标文件时，也应仔细研读招标文件中的业绩要求，确保提供的业绩证明材料符合招标人的要求。

综上所述，招标文件中规定“近五年”或“近三年”的业绩要求是合法的，但关键在于这种要求的设置必须合理、明确，并严格遵守相关法律法规。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或疑问，欢迎随时向我咨询。