属于本村集体成员时，村委会出具的空闲地使用权盖章证明，在特定情况下是具有一定法律效力的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律效力分析：

   • 村委会作为基层群众性自治组织，对本村集体的土地管理有一定的权限。它出具的关于空闲地使用权的证明，通常反映了该村集体对土地使用的内部管理和分配情况。
   • 若该证明符合当地土地管理法规、政策，且经过正规程序出具，那么它在该村集体内部是具有法律约束力的。也就是说，对于村集体成员之间，或者村集体与成员之间关于空闲地使用权的争议，这份证明可以作为重要的证据材料。

2. 使用范围限制：

   • 需要注意的是，这份证明的法律效力主要限于村集体内部。如果涉及到村集体以外的第三方，或者需要更高级别的法律认可（如政府审批、法院判决等），那么这份证明可能不足以作为决定性的法律依据。
   • 在某些情况下，为了增强证明的法律效力，可能还需要经过公证、登记等法定程序。

3. 建议与注意事项：

   • 在使用这份证明时，建议首先确认其真实性和合法性。可以通过向村委会核实、查阅相关档案等方式进行验证。
   • 如果涉及到重要的法律事务或争议，建议咨询专业律师，以便更准确地理解和运用这份证明的法律效力。

综上所述，村委会出具的空闲地使用权盖章证明，在符合当地法规、政策且经过正规程序出具的情况下，是具有一定法律效力的。但具体法律效力还需根据具体情况来判断，并在必要时咨询专业律师。