政府定融产品不属于非法集资。以下是对此问题的详细分析：

一. 政府定融产品的定义与特性

政府定融，全称政府定向融资计划或政府定向融资工具，是指以政府信用为背景的国有平台融资方式。这种融资方式通过非公开直接募集的方式向特定投资者发行，约定在一定期限内还本付息。政府定融产品具有私募产品的特性，不公开发行，只向特定群体发行，且需要在地方金融资产交易所备案才能发行。其发行主体为地方政府或其融资平台，发行目的是为了满足特定项目或公共需求，如城市基础设施项目的建设。

二. 非法集资的定义与特征

根据《防范和处置非法集资条例》及相关法律法规，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：

1. 未经有权机关依法批准：即集资者不具备集资的主体资格。
2. 向社会不特定对象筹集资金：这里的不特定对象是指社会公众，而不是指特定少数人。
3. 承诺在一定期限内给予出资人回报：回报形式包括货币、实物、股权等。
4. 以合法形式掩盖非法集资目的：为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动。

三. 政府定融产品与非法集资的区别

1. 发行方式与对象：政府定融产品是通过非公开方式向特定投资者发行，而非法集资则是向社会公众筹集资金。

2. 审批程序：政府定融产品通常需要在地方金融资产交易所备案，并遵守相关法律法规和政策规定。而非法集资则未经有权机关依法批准。

3. 目的与用途：政府定融产品的发行目的是为了支持实体经济发展，特别是城市基础设施项目的建设。而非法集资则往往以非法占有为目的，使用诈骗方法骗取资金。

总结：政府定融产品与非法集资在发行方式、审批程序、目的与用途等方面存在显著差异。政府定融产品是基于合法的审批程序和非公开的方式进行的，旨在支持实体经济发展，因此不属于非法集资。

我的观点：投资者在购买政府定融产品时，应充分了解产品的特性和风险，选择正规渠道进行投资，并关注产品的备案情况和发行主体的信誉度。同时，政府和相关部门也应加强对政府定融产品的监管，确保市场的健康稳定发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。