签发人和主送机关在政府公文或正式文件中具有不同的含义和职责。

一. 签发人

1. 定义：签发人是指对公文或文件内容进行最终审核，并批准其正式发出的负责人。在公文或正式文件的签发过程中，签发人通常具有最终的决定权，并对文件的内容、格式和准确性负责。
2. 职责：签发人需要仔细审查文件内容，确保其符合相关规定和要求，然后签署并发出文件。例如，在一份合同中，签发人可能是公司法定代表人或授权代表，他们负责审核合同内容，确认无误后签署并盖章，使合同具有法律效力。

二. 主送机关

1. 定义：主送机关是指公文或文件主要发送或呈报的对象，即文件的主要接收者。在公文或正式文件中，主送机关通常位于文件的开头部分，明确标识出文件的主要发送对象。
2. 职责：主送机关负责接收、处理并回复公文或文件。他们需要对文件内容进行仔细研究，根据文件要求作出相应回应，并将处理结果及时反馈给发文机关。例如，在一份政府部门的请示报告中，主送机关可能是上级部门或相关职能机构，他们需要研究请示内容，作出决策并回复下级部门。

总结：签发人和主送机关在政府公文或正式文件中各自扮演着不同的角色。签发人负责审核并批准文件发出，对文件内容负责；而主送机关则是文件的主要接收者，负责处理并回复文件。两者在文件流转过程中相互协作，共同确保文件的准确、高效传递和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。