电瓶车带人罚款主要是罚驾驶人的。关于电瓶车带人的处罚规定，确实存在地区差异，但总体上遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的相关规定。以下是对该问题的详细解析：

一、总体规定

电瓶车带人的具体规定由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定，但普遍要求电瓶车驾驶人不得违规载人，否则将面临法律处罚。

二、具体分类与处罚

1. 电动自行车：

   • 通常规定，成年人驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，且搭载6周岁以下未成年人需使用安全座椅。
   • 违规载人（如搭载成年人或超过规定的儿童）将面临警告或5元以上50元以下的罚款，具体数额由当地规定决定。

2. 电动轻便摩托车和电动摩托车：

   • 这两类车辆属于机动车范畴，载人需遵守机动车载人的规定。
   • 违规载人（如超载或搭载非核定人数）将被处以警告或20元以上200元以下罚款，并可能根据具体情况扣分。

三、地区差异与注意事项

• 具体执行时，各地方可能根据当地实际情况制定了更为具体的交通管理法规，对电瓶车载人行为有更为详细的规定和处罚标准。
• 因此，在骑行电瓶车时，务必了解并严格遵守当地的交通规则和法律法规，以确保自己和他人的安全。

四、安全建议

• 从安全角度出发，无论是否面临处罚，违规载人都会影响电瓶车的操控稳定性，增加交通事故的风险。
• 驾驶人应严格遵守交通法规，不要在电瓶车上搭载超过规定人数的乘客。
• 佩戴好安全头盔，确保自身和他人的生命财产安全。

综上所述，电瓶车带人罚款主要是罚驾驶人的，且具体罚款金额和处罚措施因地区而异。驾驶人应了解并严格遵守当地的相关规定，以避免受到处罚，并确保骑行安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。