两个不同时间点的交通违法行为不能并案处罚。下面我对此进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对当事人的不同违法行为应分别裁决，合并执行。但这并不意味着可以将不同时间、不同地点的违法行为并案处理。
   • 《道路交通安全违法行为处理程序规定》也明确了公安机关交通管理部门对交通违法行为的处理程序，它要求对每个违法行为进行单独的处理，而并非将不同时间、地点的违法行为合并处理。

2. 合并处罚的原则：

   • 合并处罚的前提是违法行为由同一交通参与者实施，且这些违法行为通常是在同一时间或同一事件中发生的。
   • 在您的情况中，2021年的违法与2025年的违法，不仅时间相隔甚远，而且地点也不同，显然不满足合并处罚的前提条件。

3. 一事不再罚原则：

   • 根据一事不再罚原则，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。这一原则也暗示了，每个违法行为都应当被单独评价和处理，而不能将不同时间、地点的违法行为混为一谈。

4. 实际执行：

   • 在实际执行中，交通管理部门会分别对2021年和2025年的违法行为进行调查、取证、审查，并依据相关法律法规作出相应的处罚决定。
   • 这两个处罚决定是独立的，不会相互影响，更不会合并为一个处罚决定。

综上所述，2021年的交通违法与2025年的交通违法不能并案处罚。它们应当被分别处理，各自依据相关法律法规进行裁决和执行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。