制作芥子毒气构成非法制造危险物质罪。

芥子毒气是一种有毒的化学物质，其制造、使用、储存和运输都受到严格的法律管制。根据我国相关法律，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存毒气等危险物质，危害公共安全的，将构成非法制造危险物质罪。

具体来说，制作芥子毒气的行为，如果符合以下要件，即构成非法制造危险物质罪：

1. 行为主体：具有刑事责任能力的自然人或单位。
2. 行为对象：芥子毒气等危险物质。
3. 行为方式：非法制造，包括生产、合成、加工、提炼等。
4. 主观方面：故意为之，即明知是危险物质而非法制造。
5. 客体：侵犯了公共安全，即可能对不特定多数人的生命、健康和财产安全造成威胁。

因此，制作芥子毒气的行为，如果符合上述要件，将构成非法制造危险物质罪，并可能面临严厉的刑事处罚。建议遵守相关法律法规，不要尝试非法制造、使用、储存或运输危险物质。

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