《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》合一并不具有实际的可操作性，且并非立法趋势，两者各自独立存在有其必然性和合理性。以下是对两部法律适用范围和区别的详细分析：

一. 适用范围不同

1. 《招标投标法》：根据《中华人民共和国招标投标法》第二条，该法适用于在中华人民共和国境内进行的招标投标活动。特别是第三条明确规定了必须进行招标的工程建设项目的范围，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及使用国有资金、国家融资或国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目。

2. 《政府采购法》：根据《中华人民共和国政府采购法》第二条，该法适用于在中华人民共和国境内进行的政府采购活动。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

二. 规范内容不同

• 《招标投标法》：主要规范招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标等程序，以及违反规定的法律责任。
• 《政府采购法》：则更侧重于政府采购活动的全过程管理，包括采购计划的制定、采购方式的选择、采购合同的签订和履行、采购资金的支付等，并规定了政府采购应当遵循的原则和采购人员的职责。

三. 合一的不可行性

• 立法目的不同：两部法律的立法目的和侧重点不同，合一后难以兼顾各方面的需求和利益。
• 适用对象不同：招标投标活动主要涉及工程建设项目，而政府采购则涉及更广泛的货物、工程和服务。合一后可能导致适用对象的混淆和不适当。
• 法律条款的复杂性：两部法律各自都有详细的条款和规定，合一后需要进行大量的整合和修订工作，且可能增加法律的复杂性和不确定性。

我的观点：因此，《招标投标法》和《政府采购法》各自独立存在，能够更好地发挥其规范和引导作用，促进招标投标和政府采购活动的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。