关于传销为何不予立案的问题，我可以从以下几个方面进行解答：
一、立案的基本条件
首先，我们需要明确立案的基本条件。在刑事案件中，立案需要满足一定的犯罪事实和证据要求。对于传销案件而言，通常需要证明存在组织、领导传销活动的明确犯罪事实，并且这些事实需要有充分的证据来支撑。
二、证据不足或不充分
缺乏直接证据：如果报案人提供的证据不足以直接证明传销活动的存在，或者证据链不完整，公安机关在初步审查后可能会认为不足以立案。例如，仅有口头传闻或匿名举报，而没有具体的参与人员名单、层级结构、资金往来记录等直接证据。
证据质量不高：即使报案人提供了一些证据，但如果这些证据的质量不高，如模糊不清的录音、无法辨认的照片等，也可能导致公安机关认为证据不足以支撑立案。
三、未达到立案标准
传销行为虽然违法，但并非所有传销行为都会达到刑事立案的标准。根据相关法律规定，组织、领导传销活动需要达到一定的规模、涉及一定的金额或造成一定的社会影响，才可能构成犯罪并予以立案。如果传销活动的规模较小、涉及金额不大或社会影响较小，可能未达到立案标准。
四、特殊情况
在某些特殊情况下，即使报案人提供了充分的证据，公安机关也可能因为其他因素而暂时不予立案。例如，如果传销组织正在被其他执法机关调查处理，或者公安机关认为立案时机不成熟，可能会选择暂时不立案。
五、建议与指导
如果你或他人遭遇了传销行为，并希望公安机关能够立案调查，建议采取以下措施：
收集证据：尽可能多地收集传销活动的证据，包括参与人员名单、层级结构、资金往来记录、宣传资料等。
详细报案：向当地的执法机构详细报案，并提供你所掌握的所有证据和线索。
配合调查：如果公安机关决定立案调查，积极配合他们的调查工作，提供必要的协助和信息。
综上所述，传销不予立案的原因可能包括证据不足或不充分、未达到立案标准以及特殊情况等。如果你认为公安机关的处理结果不合理或存在其他问题，可以向上一级公安机关或相关部门提出申诉或复议。