劳动仲裁并不是劳动局调解不成后才能进行的。劳动仲裁是一个独立的争议解决方式，与劳动行政部门的调解没有必然的先后关系。以下是详细解释：

1. 劳动仲裁与调解的关系：

   • 劳动仲裁是由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议进行居中公断与裁决，是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。
   • 调解则是解决劳动争议的一种灵活方式，旨在通过双方协商达成和解协议，可以在劳动仲裁前进行，也可以在劳动仲裁过程中进行。

2. 调解并非劳动仲裁的前置程序：

   • 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议后，当事人不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这表明调解并不是劳动仲裁的前置条件，当事人有权选择是否进行调解。

3. 劳动仲裁的流程：

   • 当事人申请仲裁时，需提交书面仲裁申请书，并按照被申请人数提交副本。
   • 仲裁委员会在收到仲裁申请后，会进行受理审查，并在五日内作出决定。
   • 仲裁庭会于开庭的五日前将开庭日期和地点书面通知双方当事人，进行开庭审理。
   • 在处理劳动争议时，仲裁庭会先行调解，但调解并非强制性的，且不影响仲裁裁决的作出。
   • 如果调解不成，仲裁庭将及时作出裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。

综上所述，当事人在面临劳动争议时，可以根据自己的实际情况和需要，灵活选择适合自己的纠纷解决方式。如果调解不成，可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，无需再经过其他前置程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。