因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。这一结论明确体现在《中华人民共和国行政强制法》第二十六条中，以下是对此结论的详细解释：

一、法律依据

• 《中华人民共和国行政强制法》第二十六条：该条款明确规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。这一规定旨在保护公民的财产权，并规范行政机关的权力行使。

二、责任主体与保管义务

• 责任主体：行政机关在依法实施查封、扣押等行政强制措施时，成为这些财物保管责任的承担者。
• 保管义务：行政机关有责任妥善保管查封、扣押的场所、设施或财物，确保它们不被使用、损毁或擅自转移、处置。若因行政机关的保管不善导致损失，行政机关需承担赔偿责任。

三、费用的承担与合理性

• 费用承担：无论是行政机关自行保管还是委托第三方进行保管，所有因查封、扣押而产生的保管费用均应由行政机关承担。
• 合理性分析：查封、扣押是行政机关为防止证据毁灭、保证行政决定执行以及确保行政相对人履行义务而采取的措施。因此，由行政机关承担保管费用是合理的，体现了行政机关在行使权力过程中的责任与担当。

四、目的与意义

• 目的：该规定的核心目的在于保护公民的合法权益，避免当事人在接受行政强制措施时遭受不必要的经济损失。
• 意义：此规定不仅体现了法律对公民财产权的尊重和保护，也进一步规范了行政机关的权力行使，确保了行政行为的合法性和公正性。

综上所述，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，这是法律对行政机关的明确要求，也是保障公民权益、维护社会公平正义的重要举措。如果您在实际生活中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为您提供更具体的法律帮助。