提交证明无发票一般不符合法律规定。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律规定与发票要求
- 发票的法定要求：根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。这一规定明确了发票在经营活动中的必要性。
- 消费者权益保护：同时，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条也规定，经营者提供商品或者服务时，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。这进一步强调了发票作为交易凭证的重要性，并保障了消费者的合法权益。
二. 无发票的法律后果
- 不合规风险：如果提交证明中表明无发票，这可能意味着交易双方未按照法律规定进行正规的财务和税务处理，从而存在合规风险。对于付款方而言，没有取得发票的支出可能无法在税前扣除，增加了财务管理和税务合规性风险。
- 税务风险：对于收款方而言，未开具发票可能涉嫌逃避纳税，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这可能构成犯罪，并面临刑事处罚。
三. 特殊情况下的考量
- 尽管在一般情况下，无发票是不符合法律规定的，但也存在某些特殊情形。例如，对于某些小额零星经营业务或依法不需要办理税务登记的单位和个人，如街边农民偶尔售卖自家农产品且金额较小，出具收据即可，无需开具发票。然而，这些情况并不适用于大多数经营活动。
我建议：在经营活动中，无论是付款方还是收款方，都应严格遵守相关法律法规，确保交易的合规性和税务的正当处理。如果因特殊原因无法开具发票，应提前与对方沟通并寻求合法的解决方案。如有进一步需要，您可以继续咨询我。