《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定由国务院建立反电信网络诈骗工作机制。具体分析如下：
一. 反电信网络诈骗法的相关规定
- 建立机制：虽然您提供的法律依据中没有直接说明由谁建立反电信网络诈骗工作机制，但根据我对相关法律的理解及实践经验，通常此类法律会授权给政府的高级机构来建立相应的工作机制。在实际操作中，国务院作为国家的行政机关，会负责建立并推动这类工作机制的实施。
- 法律适用范围：根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三条，该法适用于打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动，以及中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动。这表明该法的适用范围广泛，旨在全面保护国内外公民免受电信网络诈骗的侵害。
二. 推理总结
- 鉴于反电信网络诈骗法的重要性和广泛性，需要由一个高级别的政府机构来负责建立并推动反诈骗工作机制的实施。
- 在实际操作中，这个机构通常是国务院，因为它具有足够的权威和资源来协调各方力量，共同打击电信网络诈骗。
我建议您关注国务院及其相关部门后续发布的关于反电信网络诈骗工作机制的具体实施细则和措施，以更好地了解和应对电信网络诈骗问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。