降低行政复议纠错率的核心在于提升行政行为的合法性和规范性，同时加强行政复议与应诉工作。以下是具体的措施：

一. 提升领导干部依法行政能力

• 严格落实学法制度，通过常务会议会前学法、党委（党组）理论中心组会前学法等形式，提高领导干部依法行政能力。
• 树立带头尊法、学法、守法、用法的意识，培养全市干部自觉依法办事的习惯。
• 切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二. 规范行政决策程序

• 严格执行重大决策合法性审查，确保依法科学民主决策。
• 落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。
• 遵循国务院和省政府重大行政决策程序有关规定，以及本地市的实施细则。

三. 推进行政执法规范化

• 全面推进行政执法“三项制度”落实，即执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
• 加强行政执法层级监督和专项监督，提升行政执法水平。
• 加大对基层一线执法部门的支持指导力度。

四. 加强重点领域和薄弱环节的规范力度

• 针对土地房屋征收补偿等重点领域，严格落实相关法律法规，如《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。
• 严格用地条件和审批手续，有效控制征地范围，杜绝未批先征、未批先用的违法用地行为。
• 认真做好征收前的准备工作，保障被征收人的知情权和参与权。

五. 开展行政执法案卷评查

• 通过行政执法案卷评查和执法监督考核，督促各县（区）政府及各部门落实行政执法监督责任。
• 做到随机检查，定期通报，确保行政执法活动的合法性和规范性。

六. 加强行政复议与应诉工作

• 推动各有关方面对复议、应诉工作重要性的认识。
• 加大实地调查力度，注重运用协调、调解、和解化解矛盾纠纷。
• 提升复议答复和出庭应诉的能力和水平，严格落实行政负责人出庭应诉制度。
• 强化分工协作理念，深化各方面的互动联系，共同促进行政争议的有效解决。

七. 建立败诉预警和考核机制

• 建立败诉预警机制，对审理行政诉讼案件过程中发现的执法和履职问题及时通报并进行预警。
• 将行政诉讼败诉率、行政复议纠错率等纳入全面依法治市考核指标扣分项。
• 落实行政案件调解制度，及时定分止争。

八. 加强复议与应诉机构自身建设

• 注重行政复议与应诉人才的培养和队伍的建设。
• 加强学习、培训、交流，提升工作能力和水平。

这些措施综合实施，可以有效降低行政复议纠错率，提升行政行为的合法性和规范性，进一步推进法治政府建设。如有进一步需要，您可以继续咨询我。