如果内裤宣传灭菌但未标注具体菌种，可能构成违法。具体分析如下：

在产品质量和广告宣传方面，我国有相关法律法规进行规范。对于内裤宣传灭菌但未标注具体菌种的情况，我们需要从以下几个角度进行考量：

1. 广告法规定：

   • 根据《中华人民共和国广告法》的相关规定，广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
   • 广告中涉及产品性能、功能、用途、规格、等级、成分、含量、价格、销售状况等信息的，应当真实、准确、完整，不得夸大其词或者隐瞒真相。

2. 消费者权益保护法规定：

   • 《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
   • 经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。

3. 具体菌种标注的重要性：

   • 内裤宣传灭菌，但未标注具体菌种，可能会让消费者产生误解，认为该产品对所有菌种都有灭菌效果。
   • 实际上，不同的灭菌方法可能只对特定的菌种有效。不标注具体菌种，可能构成对消费者的欺骗或误导。

4. 法律后果：

   • 如果商家被认定为存在虚假宣传或误导消费者的行为，可能会面临行政处罚，包括罚款、责令停止发布广告等。
   • 消费者也有权要求商家承担民事责任，如退货、赔偿损失等。

综上所述，内裤宣传灭菌但未标注具体菌种，可能违反《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，构成违法。因此，商家在进行产品宣传时，应当确保信息的真实性和准确性，避免误导消费者。如果你有其他关于产品质量或广告宣传的法律问题，可以直接向我咨询。