电瓶车坐两个人是违法的，这主要违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的相关规定，以及各地根据实际情况制定的具体交通法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 国家法律法规基础：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条规定了非机动车的载物规定，并指出自行车载人的规定由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。这为地方制定具体的电瓶车载人规定提供了法律基础。

2. 地方具体规定：

   • 各地根据自身实际情况，制定了更为具体的电瓶车载人规定。例如，北京和上海等地均明确规定，电动自行车只能搭载一名12周岁以下的儿童，且需确保行车安全。

3. 不同类型电瓶车的载人规定：

   • 电动自行车：通常只能搭载一名12周岁以下的儿童。
   • 电动轻便摩托车：一般属于机动车范畴，按照相关规定，不得载人。
   • 电动摩托车：作为机动车，通常可以搭载一名成年人，但也需遵守相关载人规定。

4. 安全性考虑：

   • 电瓶车的设计承载量有限，超载或不当载人会影响行车安全，增加发生交通事故的风险。

5. 法律后果：

   • 违反电瓶车载人规定，可能会面临警告、罚款等法律处罚。具体处罚力度因地区而异，但通常都会给违规者带来一定的法律后果。

综上所述，电瓶车坐两个人是违法的，除非符合当地交通法规规定的特定条件（如搭载的是12周岁以下的儿童，且电瓶车类型允许）。为确保自身和他人的安全，避免不必要的法律纠纷和处罚，建议严格遵守电瓶车的载人规定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。