不允许党政机关和党政干部办企业是从1984年12月3日开始的。这一规定源于中共中央、国务院发布的《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。以下是对这一规定及其后续发展的详细分析：

一. 《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》的发布

• 发布时间：1984年12月3日。
• 主要内容：该决定明确指出，各级党政领导机关特别是经济部门及其领导干部要正确发挥领导和组织经济建设的职能，坚持政企职责分开、官商分离的原则，决不允许运用手中的权力，违反党和国家的规定去经营商业，兴办企业，谋取私利，与民相争。

二. 后续规定的发布与强化

• 发布时间：1986年2月4日。
• 主要内容：中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》，进一步强调党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业。要求各级党委和政府要坚决贯彻落实这些规定，对拒不执行的，要严肃处理，并追究领导责任。

三. 规定的具体内容与影响

• 具体规定：

  1. 党政机关不得使用公款（包括行政经费、党团费、老干部特需经费等）、贷款以及在职干部自筹资金，自办企业或与群众合办企业。
  2. 党政机关为改善工作条件、方便职工生活，可以开办主要为机关本身服务的不以牟利为目的的设施，如小卖部、洗衣房等，但所得收入不得直接分配给职工。
  3. 凡违反规定仍在开办的企业，必须立即停办或同机关彻底脱钩。
  4. 党政干部，包括退居二线的干部，一律不准在各类企业中担任职务。已经担任企业职务的，必须立即辞职，否则必须辞去党政机关职务。

• 影响：这一规定有效地遏制了党政机关和党政干部经商、办企业的现象，有助于维护市场经济的公平竞争秩序，防止权力寻租和腐败行为的发生。

我的观点：这一规定是党和国家为规范市场经济秩序、防止权力滥用而采取的重要措施。它体现了党政机关和党政干部应有的职业操守和纪律要求，对于维护社会公平正义、促进经济健康发展具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。