人防工程没有灯不合法。以下是对这一问题的详细分析：

一. 人防工程照明的法律依据

• 根据《人民防空法》及相关法律法规，人防工程作为重要的防护设施，其安全、有序、高效的运行至关重要。其中，照明设施是人防工程不可或缺的一部分，它直接关系到工程内部人员的安全疏散和应急处理能力。

二. 人防工程照明的具体规定

• 根据公开发布的信息，人防工程照明管理有明确的规定，包括照明设施的设计、施工、使用、维护和监督检查等方面。这些规定旨在确保人防工程照明设施的安全、可靠和有效运行。
• 具体而言，人防工程照明设施应当符合国家标准、行业标准和地方标准，具有足够的照度以满足使用功能，并具备应急照明功能。此外，照明设备应当具备高可靠性、长使用寿命、便于维护等性能，同时符合电气安全标准，具备防雷、防静电措施。

三. 人防工程没有灯的法律后果

• 如果人防工程没有按照规定安装照明设施，或者照明设施不符合相关标准和规范，将可能面临法律责任。根据相关法律法规，人防主管部门有权责令限期改正，逾期不改正的，将依法予以处罚。

四. 人防工程照明的实际意义

• 人防工程照明不仅仅是为了满足基本的照明需求，更重要的是在紧急情况下为人员提供安全疏散和应急处理的保障。因此，人防工程必须按照规定安装和维护照明设施，确保其在任何情况下都能正常发挥作用。

综上所述，人防工程没有灯是不合法的。我建议相关单位或个人应当严格遵守相关法律法规和人防工程照明管理规定，确保人防工程照明设施的安全、可靠和有效运行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。