关于政策性金融工具的法律特征，我们可以从以下几个方面进行深入探讨：

一、政策性导向

政策性金融工具的核心特征在于其政策性导向。这类工具不是基于市场自发形成的，而是由政府或政府授权的机构根据特定的经济政策目标设计和推出的。它们的主要目的是通过金融手段来支持和推动特定领域或行业的发展，如基础设施建设、产业升级等。这种政策性导向使得政策性金融工具在资金投向、使用条件、风险管理等方面都呈现出明显的政策特征。

二、融资支持功能

政策性金融工具通常具有强大的融资支持功能。它们能够通过发行金融债券、提供贷款、参与股权投资等多种方式，为重大项目或企业提供资金支持。这种融资支持不仅有助于缓解项目或企业的资金压力，还能够引导社会资本流向政府鼓励的领域，从而推动经济结构的优化和升级。

三、风险分担机制

由于政策性金融工具往往涉及大规模的资金投入和长期的投资周期，因此风险分担机制成为其不可或缺的一部分。政府或政府授权的机构通常会通过设立风险准备金、提供担保、参与风险共担等方式，来降低投资者和金融机构的风险敞口。这种风险分担机制有助于增强投资者和金融机构的信心，促进政策性金融工具的顺利发行和使用。

四、政策性与市场性相结合

政策性金融工具虽然具有明显的政策特征，但并不意味着它们完全脱离市场。相反，这类工具在设计和实施过程中，往往会充分考虑市场因素，如资金成本、市场需求、风险收益比等。通过政策性与市场性的有机结合，政策性金融工具既能够实现政府的经济政策目标，又能够遵循市场规律，提高资金的使用效率和效益。

综上所述，政策性金融工具的法律特征主要体现在其政策性导向、融资支持功能、风险分担机制以及政策性与市场性相结合等方面。这些特征使得政策性金融工具在推动经济发展、优化经济结构、促进产业升级等方面发挥着重要作用。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。