最上面的人贪污，靠国家监察机关以及广大人民群众来监督。

一. 国家监察机关的监督

1. 监察机关的设立与职责：根据《中华人民共和国监察法》，国家设立监察机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。这意味着，无论公职人员的级别有多高，都在监察机关的监督范围之内。
2. 监察机关的监督方式：监察机关通过日常监督、专项监督、巡视监督等多种方式，对公职人员的行为进行监督。一旦发现贪污行为，将依法进行调查和处理。

二. 广大人民群众的监督

1. 公众参与监督的重要性：人民群众是国家的主体，也是监督公职人员行为的重要力量。通过举报、投诉等方式，人民群众可以积极参与反腐败斗争，为营造风清气正的社会环境贡献力量。
2. 保护举报人权益：为了鼓励人民群众积极参与监督，国家制定了相关法律法规，保护举报人的合法权益。例如，对举报人的信息保密，对恶意打击报复举报人的行为进行严厉惩处等。

综上所述，最上面的人贪污，既靠国家监察机关的专业监督，也靠广大人民群众的广泛参与。两者相辅相成，共同构成了一个严密的监督网络，确保公职人员廉洁奉公，维护国家的长治久安。如有进一步需要，您可以继续咨询我。