未经许可使用电视图片生产衣服，属于侵权。

一. 使用电视图片生产衣服构成侵权

• 根据《中华人民共和国著作权法》第五十二条，未经著作权人许可，以展览、摄制视听作品的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，构成侵权。在此案例中，将电视图片用于生产衣服，属于以“其他方式”使用作品，且未提及获得著作权人许可，因此构成侵权。

二. 侵权行为的法律责任

• 根据同一法律条文，侵权者应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。这意味着，如果生产衣服的商家未经许可使用了电视图片，他们可能需要面临法律追究，并承担相应的法律责任。

我建议，如果你打算在生产衣服时使用他人的图片，应首先获得著作权人的许可，并签订许可使用合同，明确双方的权利和义务。这样可以避免侵权风险，确保你的商业活动合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。