吸毒成瘾的认定办法是由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门和公安部门联合规定的。

根据《中华人民共和国禁毒法》第三十一条的明确规定，国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，并强调吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。而关于吸毒成瘾的具体认定办法，则明确由上述三个部门共同制定。这一规定确保了吸毒成瘾认定工作的科学性和权威性，同时也体现了国家对于禁毒工作的高度重视。

在具体执行过程中，公安机关在执法活动中发现吸毒人员时，会进行吸毒成瘾的认定。若因技术原因认定有困难，可以委托有资质的戒毒医疗机构进行认定。承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构由省级卫生计生行政部门会同同级公安机关指定。认定过程中，会综合考虑行为表现、身体状况、社会功能等多方面因素，通过人体生物样本检测、收集吸毒证据或根据生理、心理、精神的症状、体征等情况来判断吸毒人员是否成瘾以及成瘾的严重程度。

因此，吸毒成瘾的认定是一个严格且多维度的过程，涉及多个部门和专业机构的协作与配合。如需获取具体的认定办法或了解更多相关信息，建议直接访问政府相关部门官方网站查阅、咨询。